杏鑫代理_安全管理與安全 学问

    管理学问是安全学问重要的內容之一。所謂管理学问就是法制学问和制度学问的總稱。管理学问豐富了安全学问的內涵,安全学问水平的提高與安全管理学问進步齊頭並進。

  管理學是20世紀20年代才得以發展的一門交叉科學。從泰勒制起步,發展到60年代的行為科學,直至當代的科學管理和学问管理,安全管理也隨之不斷完善和發展。隨着管理學的發展,学问管理成為管理科學的最高境界。即第一管理學的飛躍是從經驗管理到科學管理,第二次飛躍是從科學管理到学问管理。由此,可以說安全学问的發展既是安全管理髮展趨勢和方向,又直接完善和豐富了安全管理的手段和內涵。

  人類最早的安全管理是為落實安全法規而產生。有了法規,就要落實,要落實需要進行監督,監督就是基本的管理手段。20世紀以來,人類的安全管理為了適應工業技術、生產方式、經濟體制,走過漫長之路。從不同的角度我們可以看出其發展的軌跡:

  安全管理進步可從不同的角度來考察。

  從管理對象的角度:由近代的事故管理,發展到現代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同於事故管理,顯然僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果是有限的,只有強化了隱患的控制,消除危險,事故的預防才高效,因此,20世紀60年代發展起來的安全系統工程強調了系統的危險控制,揭示了隱患管理的機理。

  從管理過程的角度:從早期的事故后管理,進展到20世紀60年代強化超前和預防型管理(以安全系統工程為標誌)。隨着安全管理科學的發展,人們逐步認識到,安全管理是人類預防事故三大對策之一,科學的管理要協調安全系統中的人-機-環諸因素,管理不僅是技術的一種補充,更是對生產人員、生產技術和生產過程的控制與協調。

  從管理理論的角度:從建立在事故致因理論基礎上的管理,發展到現代的科學管理。20世紀30年代美國著名的安全工程師海因里希,提出了1:29:300安全管理法則,事故致因理論的研究為近代工業安全作出了非凡貢獻。到了20世紀後期,現代的安全管理理論有了全面的發展,如安全系統工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經濟學、風險分析與安全評價等,安全管理科學園地,百花争妍。

  從管理方法的角度:從傳統的行政手段、經濟手段,以及常規的監督檢查,發展到現代的法治手段、科學手段和学问手段;從基本的標準化、規範化管理,發展到以人為本、科學管理和学问管理的技巧與方法。

  我國安全管理的起步是建國以後的事,不同的歷史時期,體現了不同的管理模式。20世紀50年代至60年代建立了勞動保護管理體系;70年代在勞動保護管理體系下,完善了事故管理系統;到了80年代出現了職業安全衛生管理和安全生產管理的概念;進入90年代,現代安全科學管理的理論和方法體系逐步發展和完善,同時提出安全学问(管理)的思想,並逐步得到發展。顯然,不同的歷史時期,在不同的生產技術和生產模式,不同的經濟體制和安全生產理論指導下,表現出不同的安全管理特色。

  20世紀80年代以來,是世界範圍內安全科學管理得予深化,安全管理的作用和效果不斷加強的時代。現代安全管理逐步實現了:變傳統的縱向單因素安全管理為現代的橫向綜合安全管理;變事故管理為現代的事件分析與隱患管理(變事後型為預防型);變被動的安全管理對象為現代的安全管理動力;變靜態安全管理為現代的安全動態管理;變過去只顧生產效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全與衛生的綜合效果的管理;變被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代主動、本質、超前的安全管理程式;變外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業)。從方法技術上,在實踐證明有效的全面安全管理、檢查表技術、安全監察、三同時管理、五同時管理、三不放過原則、安全認證制、班組安全建設等傳統安全管理的基礎上,發展了系統工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監控、職業安全健康管理體系等現代安全管理方法。

  安全管理作為預防事故三大對策之一,對人類的安全生產發揮着重要的作用,為事故預防和控製作出了突出貢獻。

責任編輯:zhaoyang


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