杏鑫_“六位一體”安全学问體系的構建

   一、“六位一體”企業安全学问體系的基本構架

  1、“六位一體”企業安全学问體系的基本要素。按照企業安全学问理論的要求,在學習借鑒、吸取消化的基礎上,結合企業安全生產工作實際,謀划構建了以“理、法、德、制、情、術”為基本要素的企業安全学问體系,概括簡稱為“六位一體”企業安全学问體系。

  2、“六位一體”企業安全学问體系的若干特點。一是層次性的特點,“六個基本要素”在安全学问體系中的地位不同、作用也不同,總的可以劃分為精神、制度、物質三個形態学问層面,其地位和作用可以用虛實結合來概括;二是互補性的特點,在“六個基本要素”中,單獨的某一個要素的作用是有限的,都有覆蓋不到的地方和滲透不到的環節。如果把“六個基本要素”綜合加以考察,要素之間的互補性十分明顯,用德法並用、剛柔相濟來概括十分恰當;三是整體性的特點,“六位一體”企業安全学问體系不是“六個基本要素”的簡單堆砌,而是一種有機的組合,它們是一個整體。儘管某一個要素在不同的時期、不同的環節或對不同的對象的作用會有強弱,但單獨地強調某一個要素而忽視其它要素,對安全学问的整體推進、對安全生產工作都是十分有害的。

  3、“六位一體”企業安全学问體系的內在關係。“六個基本要素”在企業安全学问體系中的層次不同、作用也不同,但“六個基本要素”的目的指向、價值追求是一致的,都在為企業安全生產的長治久安發揮着自身特有的功能和作用。可以說,“六個基本要素”相互支撐、相互促進、融為一體、缺一不可。

  二、“六位一體”企業安全学问體系的基本內涵

  1、“理”----理論,其內涵是用理論來指導企業安全生產工作。理論,包括指導理論、安全理論和管理理論。指導理論:主要是指馬克思主義經典作家對安全生產的論述,毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,黨和國家關於安全生產的重要會議、重要文獻和領導同志的重要講話以及現行的路線、方針和政策等;安全理論:主要是指世界範圍內形成的安全生產理論,我國歷史積澱形成的豐富的安全生產理論,不同行業、不同企業形成的各具特色的安全生產理論等;管理理論:主要是指企業学问理論。企業安全学问是企業学问管理理論與企業安全生產工作實踐相結合的產物,是企業学问建設的重要組成部分。

  2、“法”----法律,其內涵是用法律來治理企業安全生產工作。法律,包括國家、行業和地方通過一定程序出台的法律、法規以及具有法律效力的規程、條例、辦法等。

  3、“制”----制度,其內涵是用制度來管理企業安全生產工作。制度,包括企業依照法律、法規,按照黨和國家現行的路線、方針、政策的要求,結合企業安全生產工作的實際所形成的一系列關於安全生產工作的措施、辦法、細則等等,這些制度在企業內部就是安全生產工作的“小立法”。

  4、“德”----道德,其內涵是用道德來推動企業安全生產工作。道德,包括企業全體幹部職工的思想道德、職業道德和行為規範等。

  5、“情”----情感,其內涵是用情感來促進企業安全生產工作。情感,包括親情、感情、友情等。

  6、“術”----技術,其內涵是用技術來提升企業安全生產工作。技術,包括人類創造的一切能夠促進安全生產工作的科學技術和現代管理方法等。

  三、“六位一體”企業安全学问體系的提出背景

  世界上任何事物的發生髮展都是有根據、有條件的,都不能是空穴來風,“六位一體”企業安全学问體系的提出和發展也不例外。其背景有四:

  背景之一:社會的發展。我們黨和國家歷來十分重視人民群眾的生命安全。當人類社會進入21世紀的時候,我國提出了貫徹落實以人為本的科學發展觀,全面建設小康社會、和諧社會。我們黨和國家把維護人民群眾的生命健康、實現安全生產提到了前所未有的高度,把它作為一項十分重要的政治任務來對待、作為天字號的大事來抓。作為中央企業,我們要充分體現國家意志和社會責任感,必須鮮明地亮出、扛起以人為本的大旗,應當在保證職工群眾的生命健康、安全生產、維護社會穩定中走在前列、當好排頭兵。作為國民經濟支柱產業的煤炭產業的安全生產形勢嚴峻,作為承擔煤炭生產重任的中央企業其安全生產的責任更加重大。所以,我們從学问的視角審視企業安全生產工作、管理企業安全生產工作,提出並大力實施了“六位一體”企業安全学问建設。這一系列舉措取得的實際效果,充分證明了這一選擇順應了社會形勢發展變化的要求,是一種必然,也是社會主義先進学问在現代企業安全管理中的具體體現和實際運用。

  背景之二:学问的魅力。國內外百年基業常青的企業都有着深厚獨特的企業学问。企業学问理論引入我國20多年來,從來沒有像今天這樣受到企業界、學術界乃至政府高層的廣泛關注和普遍重視。越來越多的企業運用企業学问理論管理企業,取得了成功、創造了卓越,如同仁堂、聯想、海爾、蒙牛等;2005年3月,國務院國資委下發了《關於加強中央企業企業学问建設的指導意見》;2005年12月17日,全國企業学问建設工作會議在北京人民大會堂召開,會議頒布了我國建國以來第一部《中國企業学问建設發展規劃綱要》,這充分證明了企業学问的無比魅力。企業安全管理是整個企業管理的重要組成部分。企業学问理論指導企業管理的成功,本身就包含着對企業安全管理的指導和對安全管理指導的成功。國家安全生產監督局局長李毅中上任伊始就指出了“安全学问、安全法制、安全責任、安全技術、安全投入”是企業安全生產的“五要素”,而安全学问排列在“五要素”之首,這足以證明安全学问在安全管理中的地位與作用之重要。由此來看,我們提出並大力實施“六位一體”企業安全学问建設是被企業学问的魅力所吸引和感染,是受到了眾多企業創造的安全学问建設成功經驗的啟發。

  背景之三:實踐的積澱。我們發電廠自1971年由上海開發建設至今已經有30多年的歷史。這期間,企業隸屬關係、管理體制幾經變化,企業規模不斷擴大、效益日益攀升。應該說,30多年來,發電廠為企業的做大做優、為當地工農業生產的發展、為上海經濟建設的發展和國民經濟建設的發展作出了重要的貢獻、積累了豐富的管理經驗、創造了豐碩的物質文明成果、政治文明成果和精神文明成果。我們提出並大力實施的“六位一體”企業安全学问建設是發電廠30多年創造的企業安全管理經驗的繼承和發展,是按照現代企業管理要求、利用企業学问理論對企業安全管理流程的優化和再造。從一定程度上說,“六位一體”企業安全学问體系是在30多年企業安全生產管理實踐中積澱形成的,是順理成章的事情。

  背景之四:現實的呼喚。在我們企業,各級領導對安全生產工作不可謂不重視、抓得不可謂不緊、制度不可謂不全、活動不可謂不多、處罰不可謂不狠。但是,在生產的過程中,“三違”現象依然存在,零打碎敲的事故也時有發生。究其原因,是幹部職工的安全意識淡薄、制度的執行力不強、安全活動的質量不高,歸根到底是学问的缺失。在這種背景下,我們提出並大力實施的“六位一體”企業安全学问建設是企業安全生產工作現實的迫切呼喚,表明了我們對企業安全生產工作的認識上升到了一個新的層次、新的階段。因此說,“六位一體”企業安全学问建設對企業安全生產工作來講是一項治本工程,既是長期艱巨的任務,又是當務之急;抓住了“六位一體”企業安全学问建設,就等於抓住了企業安全生產工作的“牛鼻子”、把握了企業安全生產工作的主動權。

  四、“六位一體”企業安全学问體系的提出依據

  1、用理論來指導企業安全生產工作,符合黨的十六大精神。黨的十六大通過的黨章明確規定:中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。企業安全生產工作是黨的全部事業的重要組成部分,必須始終堅持用科學的理論來武裝和指導,使企業安全生產工作始終保持正確的發展方向。

  2、用法律來治理企業安全生產工作,符合依法治國的方略。江澤民在黨的十五大報告中闡述了“依法治國”的思想。依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟学问事業、管理社會事務,保證國家各項工作依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。用法律來治理企業安全生產工作是依法治國方略在企業貫徹落實的具體化,也是治理企業安全生產工作、實現企業安全生產長治久安的根本。

  3、用制度來管理企業安全生產工作,符合現代企業的特徵。無論是一個國家還是一個企業,都是通過制度來進行管理的,離開了制度是不可想象的。管理科學是現代企業的重要特徵,管理科學是靠科學的制度來維繫的。企業安全管理是現代企業管理的重要組成部分,在企業中佔有十分重要的位置。在企業安全生產工作中,必須建立完善一整套管理制度,要堅持一切靠制度管理、一切讓制度說話。國外有一種著名的“熱爐法則”,講得就是制度的公正性、即時性和殘酷性。建立完善的安全生產管理制度的意義在於:它建立了一個使管理者意願得以貫徹的有力支撐,並且在得到幹部職工認可的前提下,使企業安全生產工作管理中不可避免的矛盾從人與人的對立弱化為人與制度的對立,可以更好地約束和規範幹部職工的安全行為,減少對立或降低對立的尖銳程度,逐漸養成用制度約束自己、規範自己的良好行為習慣。

  4、用道德來推動企業安全生產工作,符合以德治國的思想。2001年1月,江澤民在全國宣傳部長會議上明確提出了“把依法治國與以德治國緊密結合起來的治國方略。”我們在建設有中國特色社會主義、發展社會主義市場經濟的過程中,要堅持不懈地加強社會主義法制建設,依法治國,同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設,以德治國。無論是一個國家的治理,還是一個企業的治理,法治和德治從來都是相輔相成、互相促進、缺一不可、不可偏廢的。治理企業安全生產工作更是如此,既要靠法制的力量來強制,又要靠道德的力量來推動。

  5、用情感來促進企業安全生產工作,符合以人為本的思想。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出,“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。”這是我們黨適應新世紀新階段全面建設小康社會的客觀要求提出的重大戰略思想。以人為本的實質是以人民群眾為本。以人為本中的“人”,首先指的是廣大人民群眾,“本”指的是發展之本,即實現最廣大人民的根本利益是一切發展之根本。在企業安全生產工作中,要始終把保障職工的生命安全、維護職工的生存權放到第一位,要關心職工、愛護職工,突出職工的主體地位,帶着責任、帶着感情去做安全生產工作,积極為職工創造安全的工作環境、提供必要的勞動工具和勞動保護。

  6、用技術來提升企業安全生產工作,符合科技興安的方針。“安全技術”是李毅中提出的安全“五要素”之一。幹部職工素質的提升、安全技術的運用是搞好企業安全生產工作的兩個重要條件,兩者缺一不可。我們不妨從剃鬚刀的演變來看看技術進步與安全的關係。過去的剃刀,象鍘頭似的形狀,雖然使用的人技能很嫻熟,但往往一不留神就刮破了;後來,發展到了雙面刀片,有個固定支架,相對安全多了,但有的時候角度不對也會刮破;現在有了電動的、帶罩的剃鬚刀,不論你站着刮還是坐着刮,不論你從什麼角度刮都絕對安全,想刮破都不容易。由此來看,安全和技術進步是緊緊相連的。所以,我們把“術”作為“六位一體”企業安全学问體系的基本要素,這足以說明安全技術、現代管理方法在安全生產工作中的重要位置和作用,體現了科技興安的思想。

  五、“六位一體”企業安全学问體系的方法載體

  我們根據企業安全学问精神層、制度層和物質層三個形態層面和“六位一體”企業安全学问體系的內涵,在整理、梳理以往安全生產實踐中形成的各種方法的基礎上進行整合創造,設定了一整套企業安全学问建設的系統操作方法,形成了“六位一體”企業安全学问體系的支撑系統,基本滿足了企業安全学问建設的實際需要。當然,也不是說“六位一體”企業安全学问體系的支撑系統越龐大越好、方法越多越好,也不是說這些方法每時每刻都必須用到。

  (一)以人為本,內化於心,展現了企業安全学问建設的魅力

  內化於心是企業安全学问建設的觀念形態学问層面,包括幹部職工的安全觀念、安全意識等,目的是讓正確的安全發展觀成為幹部職工的精神支柱,讓無形的安全理念在幹部職工的內心深處紮根,這也是企業安全学问建設的重頭戲。

  ----理論武裝法。我們利用黨校、政校、職校、黨委中心組學習、班組學習、安全活動日和各種會議等形式、載體,堅持不懈地、不間斷地對幹部職工進行黨的“安全第一、預防為主、綜合治理”安全方針和安全發展觀的教育,組織幹部職工學習黨和國家關於安全生產的法律、法規、規程、條例、辦法,向幹部職工及時傳達上級安全會議精神以及領導人關於安全生產的重要講話、重要批示。通過學習,提高了幹部職工對安全生產工作極端重要性的認識,增強了幹部職工抓安全的責任感和自覺性。

  ----理念引導法。我們把安全理念的建立作為企業安全学问建設的一件大事來抓,在企業全體幹部職工中開展了理念徵集活動,經過梳理、分析、挖掘、闡釋,確立了以“安全為天、生命至尊”為內容的企業安全学问核心理念。這一核心理念由“安全第一、生產第二”的安全管理觀、“做安全事、當安全人”的安全行為觀、“安全為生命、平安保幸福”的安全價值觀、“安全就是最大的效益”的安全效益觀作支撐。我們運用各種宣傳媒體和宣傳陣地對安全学问理念體系開展了廣泛的宣傳貫徹,每一個幹部職工不僅掌握了理念體系的內容,而且理解了理念體系的內涵,更重要的是能夠把理念的內涵要求體現到安全生產工作的實踐中和行動上。

  ----精神塑造法。我們堅持用“愛國(忠於祖國,產業報國)、敬業(熱愛本職,忠於職守)、求實(講求科學,與時俱進)、奉獻(艱苦奮鬥,獻身事業)”的企業精神塑造幹部職工,要求每一個幹部職工把這種精神貫徹到自己的日常工作、學習、生活的全過程,使自己成為優秀的幹部職工,以自己的實際行動來詮釋這種精神,並不斷賦予這種精神以新的內涵。

  ----願景拉動法。我們在企业確定的“建設新型的、先進的、具有國際競爭力的億噸級煤炭大集團”戰略目標的引導下,以“建設全國煤炭行業一流、電力行業先進,安全和諧發展,在全國有一定学问影響力的電力企業”為企業的願景,堅持用企业戰略目標和企業發展願景來統一干部職工的思想、凝聚幹部職工的力量。基層各單位、班組和幹部職工也都確定了自己的願景。

  ----專題教育法。根據不同時期的社會、企業和幹部職工的思想實際,選定專題,明確目的,編製方案,紮實開展。如2006年,在全體黨員中開展了“學黨章、強黨性、知黨恩、跟黨走”專題宣傳教育活動,在全體團員青年中開展了“與祖國共奮進、與企業同發展”專題教育實踐活動,在全體幹部職工中開展了“知榮辱、明是非、辨美醜、分善惡”專題宣傳教育活動。專題宣傳教育實踐活動貫穿全年,也都與企業安全生產的實際相聯繫,做到了有調研策劃、有安排布置、有檢查考核、有實際效果、有活動總結。

  ----形象塑造法。我們按照黨員幹部的條件,根據企业“講誠信(至誠守信,言真行實),重人本(安全第一,以人為本),謀效益(業績至上,創造卓越),求和諧(協調發展,全面進步)”的經營管理理念,根據企业“恪盡職守、辦事高效、運轉協調、管理規範、從嚴治企、清正廉潔”的企業作風,根據企业“覺悟高於群眾、技能高於群眾、業績高於群眾”的黨員行為規範,根據企业“有理想、有知識、有能力、有業績”的黨員領導幹部行為規範,設計了黨員幹部的形象標準,並通過長期的修鍊,使黨員幹部做到“平時看得出、工作叫得響、形象立得住”,有很強的感染力、號召力和親和力。我們把黨員幹部的形象標準定位在“勤政、為民、正派、廉潔、創新”的要素上。勤政,就是要求黨員幹部把心思放在工作上,勤奮努力,盡職盡責,高標準、高質量地干好本職工作;為民,就是要求黨員幹部心中裝着職工群眾,多為職工群眾着想,把自己手中的權力用在工作上、用在為職工群眾服務上;正派,就是要求黨員幹部說話、辦事、解決問題、處理工作都要出以公心、堅持原則、表裡如一、言行一致;廉潔,就是要求黨員幹部加強黨性修養和黨性鍛煉,自覺用黨風廉政建設的標準、條規來規範自己的言行,公私分明、不貪不佔;創新,就是要求黨員幹部用上級的指示精神和學到的先進理論、方法來指導自己的工作,結合實際進行創新創造。

  ----安全宣誓法。我們組織黨員領導幹部面對黨旗、國旗莊嚴宣誓:效忠憲法、法律和黨章,忠於黨、忠於國家和人民,勤奮工作,清政廉潔,自覺接受職工群眾的監督,當好公僕;在“七一”期間,組織黨員重溫入黨誓詞;在“五四”青年節期間,組織團員重溫入團誓詞;我們還根據煤炭行業安全的特殊性,在廠職代會上審議通過了以“我是一名電廠職工,我將時刻牢記黨的安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針,模範遵守安全法律法規和安全管理制度,正確行使安全生產十項權利,認真履行安全生產義務,上標準崗,干標準活,堅決與一切不安全的行為作鬥爭,絕不違章”為內容的安全誓詞,在年初兩級職代會、工作會上進行安全宣誓,在安全生產月期間以分場、班組為單位進行安全宣誓。

  ----雙向承諾法。安全雙向承諾,就是領導幹部,包括班組長、單項工作或臨時任務指定的負責人,直至最基層哪怕只有兩個人其中的一個負責人,都要對上承諾不違章作業、對下承諾不違章指揮,職工承諾不違章作業,並時刻提醒自己不能忘記承諾,要自覺踐諾,要求自己說到做到、一諾千金,做一個自律的、忠誠的領導幹部、班組長、項目或任務負責人和職工,一步步接近思想道德高尚的人。

  ----榜樣示範法。我們注意培養和選樹安全生產工作的先進典型,注重發揮先模的示範、帶動和輻射作用。我們每年評比表彰十佳安全標兵、十佳安全班組長、十佳群眾安全監督網員、十佳青年安全監督崗員、十佳黨員安全聯保先進個人、十佳黨員安全聯保示範崗、十佳安全合理化建議、十佳協管安全先進個人、十佳安全戶等;對發現或排除重大安全隱患的有功人員或集體,及時給予嘉獎、記功。如中央企業勞動模範、江蘇省“十佳”文明職工、江蘇省“五一勞動獎章”獲得者吳友良,他既是勞動的模範,又是安全的標兵,還是技術的大拿,他還通過“吳友良創新工作室”這個平台,傳授了知識技術、提升了技能技藝、弘揚了勞模精神。

  ----談心談話法。我們號召干群之間、上下之間、同志之間普遍開展談心活動,做到了制度化和經常化。我們規定周四是無會日、周一到周五上午不開會,建立了領導幹部、政工幹部聯繫點制度,要求領導幹部和機關工作人員經常到一線、到車間、到現場、到職工中去,與職工交談、拉家常,宣傳政策,了解信息,交流思想,幫助工作,發現和解決問題,學習做群眾工作,向幹部職工學習;基層車間、班組成員之間發現職工有異常表現時,及時談心談話、了解情況,幫助解決思想問題和實際問題。

  (二)落地生根,固化於制,打牢了企業安全学问建設的根基

  固化於制是企業安全学问建設的制度行為学问層面,包括企業安全管理的規章制度、幹部和職工的行為習慣,目的是規範企業安全管理和幹部職工的行為,讓無形的安全理念固化為有形的安全制度。

  ----齊抓共管法。我們堅持安全生產工作黨政工團齊抓共管的領導體制和工作機制,明確了黨政工團各系統以及廠、分場、班組各層級的安全責任,縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、形成網絡,保證了每一項安全生產工作都有領導、部門和人員負責,每一項安全生產工作都在受控的狀態下進行,實現了真正意義上的齊抓共管。每年初,層層簽訂安全責任書,明確責任目標、責任考核和責任追究,每季度考核1次,年度兌現。2006年3月份,我們在總結經驗的基礎上,出台了《上海能源發電廠黨管安全生產工作實施辦法》,對企業黨委管安全為什麼管、管什麼、怎麼管、管到什麼度、如何考核等做了明確的界定,便於理解、把握、操作和考評。

  ----制度約束法。我們按照黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規、條例和準則的要求,制定了既符合上級要求,又符合企業安全生產工作實際、覆蓋企業安全管理的各項制度。每一項重要制度的制定,都要諮詢專門研究機構和有關專家,並經職代會審議通過後再發布實施,先後獲得了質量、環境和安全職業健康“三體系”認證,目前正在對“三體系”進行整合,謀划設計覆蓋企業全面管理的管理體系,此項工作有望年底前完成。如建立的安全生產工作、職工培訓向職代會報告制度、領導幹部履行安全職責向職代會述職制度、重大技術改造方案經職代會審議制度、安全辦公會制度、事故分析責任追究制度等,都得到了認真堅持。

  ----黨員聯保法。在我們發電廠,基層黨員與周圍的職工採取一對一、一帶二或一帶三的方式進行安全聯保,年初簽訂聯保協議,月度考核與聯保雙方的績效工資掛鈎,每半年召開一次座談會,每年對做出優異成績的給予表彰獎勵。這一做法已經堅持了十多年,受到了上級的肯定。

  ----導師帶徒法。近年來,隨着企業生產規模的不斷擴大,發電廠每年都要從大中院校和高級技校招聘大量的畢業生。新畢業入廠的職工学问素質高、專業知識好、年輕有活力,這是他們的優勢和特點,但怕吃苦、眼高手低、專業技能差、紀律性差又是他們的弱點。為此,我們採取了“導師制”,讓思想作風好、專業技術精的老同志與新進廠的職工簽訂師徒合同,合同期為三年。合同內容包括帶思想、帶安全、帶學習、帶技能、帶作風、帶生活,每季度考評一次,每年評比表彰一次。滿三年後,經考評合格,徒弟方可出師,並有資格帶徒弟;考評不合格的,一般再延長一年合同。這一做法對新入廠的青年職工的幫助很大,對他們的成才乃至整個人生都有重要的作用,對老同志來說也是一次自我教育、互相學習、提升發展的好機會。

  ----女工協管法。我們注重發揮工會女職工委員會、家屬協管安全委員會在安全生產工作中的积極作用。女職工委員會組織女工綉制帶有安全內容的毛巾、鞋墊送給工友,冬季送薑茶、糖水,夏季送西瓜、冷飲,組織志願服務,縫衣補扣等;當發現有幹部職工“三違”時,就近組成女工幫教小組進行幫教;簽訂夫妻安全公約,每天填寫夫妻安全信息“情侶表”,常過問、常提醒、常督促、常吹“枕邊風”,每年評比表彰協管安全先進個人。

  ----民主對話法。根據不同時期的中心工作、安全生產工作中的突出問題及幹部職工關注的熱點、難點和焦點問題,廣泛調研,認真梳理分類,整理出論題,分為領導幹部方、職工群眾方和公共論題三大板塊,組織幹部職工進行對話。對話在雙方平等、互不設防、實事求是的原則下進行;在局域網上開設職工論壇進行對話,民主氛圍濃厚;我們還每季度召開一次廠情發布會,現場接受幹部職工的提問。

  ----風險抵押法。發電廠所有的幹部職工,根據所在的崗位、所承擔的安全責任,交一定數量的安全風險抵押金,實行季度考核。經考核,如沒有違反安全規定,杜絕了安全事故,按事先約定的比例給予兌現;如違反了安全規定或發生了安全事故,按事先約定的比例給予扣除,直至扣完。風險抵押法能夠有效約束幹部職工去遵守安全生產工作制度、按安全生產工作制度辦事,否則每個人要為自己的不安全行為或過失承擔經濟責任。

  ----整頓會戰法。整頓會戰法,類似於我們黨歷史上的延安整風和2005年在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動。在一定的時期、針對某一突出的安全問題或傾向性的問題,集中精力,集中時間,明確目標,開展整頓會戰。但是,在安全問題上的整頓會戰方法不宜常用,是不得已而為之。在安全管理上,要始終主動地做既重要而不緊迫的事情,否則就只能被動地做既重要而又緊迫的事情或既不重要而又緊迫的事情,而且是越做越被動,難以扭轉疲於奔命的局面。

  ----項目管理法。我們在按照職責要求分工、安排工作的同時,推行項目負責制,把一項階段性的工作、一項大的技術改造方案或重要課題、突發性的工作作為一個項目來管理,成立項目組或課題組,明確項目組長、課題組長,打破系統、部門之間的壁壘,整合人力、物力、財力和相關的資源,系統思考,整體安排,分工負責,各司其責,密切配合,增強了部門之間的協調和合作精神,提高了工作效率。項目組長、課題組長既對任務負責,又對安全負責。只要安全、質量發生問題,就追究項目組長、課題組長的安全責任。

  ----對標分析法。我們把國際、國內同行業、同類型的先進企業作為參照物開展對標活動,從中發現與先進企業的差距,分析存在差距的原因,制定完善改進的措施,提高設備的完好狀態和運營質量,努力縮小差距或在短期內趕上先進企業,努力拉長安全生產的周期。

  ----陽光操作法。我們建立了完善的廠務公開、黨務公開實施意見,安全的獎勵、處罰以及因為安全問題涉及到的人事變動一律由黨政聯席會議集體研究決定,並邀請黨代表、職工代表列席參加,從不搞暗箱操作、個人說了算,研究結果在廠務公開欄公開,接受大家的監督和質詢。

  ----積分管理法。我們借鑒公安部門管理汽車司機的做法,試行了“安全積分管理法”。《管理辦法》規定了輕微不安全行為、一般不安全行為、嚴重不安全行為和造成一定後果的不安全行為的計分標準,一定時間內計分累計達到一定的程度,要進行強制安全培訓,培訓期間只發生活費,並與效益工資、評先獎勵等掛鈎。廠還為每一個幹部職工建立了安全檔案,每一個幹部職工在安全生產工作上的突出表現、不文明行為都被真實地記錄在案。

  ----周五講評法。我們規定周五為安全活動日,一般以分場、班組為單位組織開展,時間控制在1小時左右。活動主要內容:一是學習教育,重點傳達、學習上級安全生產工作的重要文件、會議精神,有關的法律法規及規程、標準的條款,剖析相關案例等;二是進行講評,每一個成員都要用反思的觀點,實事求是地對自己一周的工作,尤其是安全行為作出評價,開展成員間的互相講評,召集人對本分場、班組一周來的安全生產工作進行講評,總結表揚好的,批評教育不安全的人、事、不安全的現象,指出應該汲取的教訓,提出改進的要求;三是布置工作,對下一周的工作進行布置,分解任務,提出安全要求,做到了活動有記錄、參加人員有簽名。

  ----班前動員法。班前動員,即召開班前會。一般以班組為單位組織,由班組長主持,時間控制在15分鐘左右。主要內容:一是交待任務,講明當班的主要工作任務及完成當班工作任務的意義;二是明確分工,講明每項工作任務由誰來負責完成、完成的時間及應達到的標準,當工作地點和人員比較分散時,有2人工作必須指定1人為安全負責人,如1個人單獨工作就要求其做好自主保安;三是安全提醒,根據事前了解掌握的信息,明確提出有針對性的安全注意事項。班前動員會活動有記錄、參加人員有簽名。

  ----精細管理法。我們在初步推行的“5S管理”中增加了“安全”,使其成為了“6S”管理。活動倡導和號召從現在開始、從自己做起、從小處着手,注重培養每一個幹部職工的責任、準時、標準、規範和質量意識,把發供電的所有工序細分為若干項責任,並把責任落實到每個人身上。真正做到像海爾集團那樣:凡事都做到“責任到人”、“人人有事管”、“事事有人管”。目前,我們正在組織編製“6S管理”推進手冊,有望在1-2年內把發電廠建成環境優美、整潔規範、管理一流、優質高效、安全和諧的現代企業。

  ----批評幫助法。在正常開好兩級民主生活會的基礎上,根據一定時期安全生產工作的突出問題召開安全專題生活會。認真把握會前徵求意見、會上真誠開展互相批評和會後整改三個環節。當然,批評也未必等到民主生活會,日常的自我反省、相互之間的及時提醒與批評比民主生活會的批評與幫助更為重要。因為有些安全問題是等不得的。

  ----檢查考核法。檢查考核是總結經驗、查找不足、督促工作落實的重要方法。制度再多,不落實都等於零。制度的落實,一要靠自覺,二要靠督促,必須把二者結合起來。自覺地把制度落實到位固然是我們所期盼的,但人都是有惰性的,對制度的約束往往感到不自然、不習慣,落實起來就會打折扣,所以很多制度落實不好,甚至夭折,也就不足為奇了。在這種情形下的檢查考核就顯得尤為重要。我們堅持檢查考核以開座談會、組織測評、個別談話、綜合分析為主,以聽取彙報為輔,認真反饋檢查考核的綜合意見,既肯定成績,又指出問題、提出整改意見;檢查考核的結果與單位和個人的經濟分配、評先、晉級、使用等掛鈎。

  ----舉報監督法。我們設立了黨委書記、廠長、紀委書記、工會主席信箱,紀檢設立了舉報信箱,建立了監督信息員隊伍,規定每月5日、20日為信訪接待日,嚴肅認真地處理每一件舉報、每一封來信、每一條建議,熱情接待每一位來訪人,採取合適的方式及時反饋處理結果。

責任編輯:zhaoyang


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