杏鑫代理_強化安全意識 規範安全管理

   盛夏是施工生產如火如荼的時刻,也是我企业施工生產的黃金時刻,為探索安全生產從傳統的“事後處理型”向現代的“事前預防型”管理模式轉變,一個以“安全發展,預防為主”的安全生產年的氛圍在我企业已全面展開,积極深入開展“安全生產年”活動,營造安全学问氛圍,必將對企业全體員工的安全思想意識、身心健康、安全法律法規的遵守等起到一定的积極推動作用。然而,安全是什麼?安全又意味着什麼?在工作中我們應如何做到安全生產、防患於未然呢?

  一、安全的定義

  所謂安全,是指免遭不可接受危害的傷害,安全的目的就是防止事故的發生,安全的本質就是保護人的生命、財產安全,也就是我們常說的“安全生產、以人為本”。

  安全是一種尊嚴,尊嚴是每一個生命的價值所在。我們既要敬重他人,也要敬重自己。尊紀守法,尊章守紀,既是對他人的敬重也是自尊。我們要做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害、保護他人不受傷害,實際上“四不傷害”也是尊嚴的真正體現。

  安全是一種文明。安全生產要靠科學技術,靠学问教育,靠經濟基礎,一句話,靠社會的進步和人的素質的提高。文明相對於野蠻,不文明的行為也可視為野蠻的行為,“三違”等不安全行為就是野蠻行為。

  安全是一種学问,是每個優秀企業学问中的重要組成部分,重視安全、以人為本、敬重生命,是先進企業安全学问的體現。走進我企业各個工地、各種安全警示牌、標語牌、提示牌時時刻刻都在提醒着每一位建設者必須注意安全,這就是一種学问,體現了一個優秀企業者的“安全生產以人為本”先進学问理念和“以綜合治理、保障平安”安全方針的信念。

  安全是一種幸福,是長久地享受幸福生活的保證。平平安安上班,高高興興回家。簡短的話語印射出家人對你的祝福和企盼。安全是一筆財富,安全就是效率,效率就是企業的發展,就是企業的盈利,就是職工的工資、獎金和福利。

  二、建築施工現場的不安全因素

  通過對近幾年建築工地所發生事故的剖析發現,造成這些事故發生的原因是多方面的,如員工安全意識、企業管理機制、施工作業技術等。要改變這種狀況,除了應提高作業技術和改善作業環境外,更重要、更迫切的問題是應加強自身管理,提高安全意識,用一套科學的、系統的安全管理制度來防止事故的發生。有一些專家對建設工程目前的安全生產現狀和存在的主要問題辨識剖析的極為準確,在此摘錄以供參考:

  1.建築產品是固定的、附着在土地上的,而世界上沒有完全相同的兩塊土地;建築結構、規模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的,可以說建築產品沒有完全相同的。對人員、材料、机械設備、設施、防護用品、施工技術等有不同的要求,而且建築現場環境(如地理條件、季節、氣候等)也千差萬別,決定了建築施工的安全問題是不斷變化的。

  2.建築工程的施工是流水作業,建築業的工作場所和工作內容是動態的、不斷變化的,每一個工序都可以使得施工現場變化得完全不同。而隨着工程的進度,施工現場可能會從地下的幾十米到地上的幾百米。在建築過程中,周邊環境、作業條件、施工技術等都是在不斷地變化,施工過程的安全問題也是不停變化的,而相應的安全防護設施往往滯後於施工進度。

  3.建築施工流動性大,是建築施工的又一特點。一個工程完成以後,施工隊伍就要轉移到新的地點,去建新的項目。這些新的工程,可能在同一個地區,也可能在另一地區,那麼施工隊伍就要相應地在不同的地區間流動。

  4.建築施工大多是露天作業,以重體力勞動的手工作業為主。建築施工作業的高強度,施工現場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等,以及露天作業環境不固定,高溫和嚴寒使得作業人員體力和注意力下降,大風、雨雪天氣還會導致工作條件惡劣,夜間照明不夠,都會增加危險、有害因素。

  5.施工企業總部與項目部的分離,使得現場安全管理的責任,更多地由項目部來承擔,致使企業的安全措施並不能在項目部得到充分的落實。分包作業多,總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全学问背景不同,容易形成学问衝突。

  6.建築施工過程存在多個安全責任主體,如建設、勘察、設計、監理及施工等單位,其關係的複雜性,決定了建築安全管理的難度較高。施工現場安全由施工單位負責。

  7.施工現場由較為廣闊的場地向狹窄的場地變化。使得建築施工的難度增大,危險、有害因素變化大,出現很多不安全性。多工序同時或連續作業,工序間配合,材料設備調度,與建設各方的協調等過程多,立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多,管理過程複雜,綜合性強。

  8.建築業生產過程的低技術含量、非標準化作業,決定了作業人員的素質相對較低。而建築業又需要大量的人力資源,屬於勞動密集型行業,從業人員與施工單位間的短期僱用關係,人員流動性大、作業技能參差不齊,造成了施工單位對從業人員的教育培訓嚴重不足,使得施工作業人員缺少基本的安全生產常識,違章作業、違章指揮的現象時有發生。

  三、建築施工安全管理的基本要求

  1.必須堅持安全生產方針,建立健全安全生產的責任制度

  建築工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。所謂“安全第一”就是要求在安全與生產之間發生矛盾時,必須堅持安全第一的原則。“預防為主”,就是要求安全工作要事前做好,要依靠安全科學技術進步,加強安全科學管理,搞好事故的科學預測與分析;從安全本質入手,強化預防措施,保證安全生產。“綜合治理”,就是需要防治手段的多樣化,實現安全生產,必須從学问、法制、科技、責任、投入入手,多管齊下,黨政工團齊抓共管。

  2.必須建立健全安全生產的責任制度

  安全生產責任制度就是將各項保障生產安全的責任具體落實到各有關管理人員和不同崗位人員身上的制度。在建築活動中,只有明確安全責任,分工負責,才能形成完整有效的安全管理體系,激發每個人保證生產安全的責任感,嚴格執行保證建築生產安全的法律、法規和安全規程、技術規範,防患於未然,減少和杜絕建築生產活動中的安全事故,為建築生產活動創造一個良好的環境。企業的安全生產責任制度,就是由企業內部各個不同層次的安全生產責任制度所構成的保障生產安全的責任體系。

  3.必須明確應採取安全技術措施

  安全技術措施是為了實現安全生產,為了防止發生人身傷亡和財產損失事故以及預防職業病,針對建築工程的特點、在防護上、技術上和管理上採取的措施。具體來說,就是在工程施工中,針對工程的特點、施工現場環境、施工方法、勞動組織、工藝流程、臨時設施、使用的机械、動力設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等制定的確保安全施工的措施。相應的安全技術措施應當“根據建築工程的特點”制定,也就是保證安全技術措施要要有針對性、可操作性。對專業性較強的工程項目,應當編製專項安全施工組織設計(或安全技術措施、安全作業指導書),並採取安全技術措施。專業性較強的工程項目,主要是指爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等工程項目。建築施工企業在編製施工組織設計時,要編製專項的安全技術方案,同時應當根據其特殊性制定相應的安全技術措施。

  4.必須對施工現場及毗鄰環境採取安全措施

  建築施工企業對施工現場及毗鄰環境所採取的安全措施是否得當,直接關係到建築生產安全和周圍群眾的安全。

  (1)維護安全的措施。在建築施工現場應採取的維護安全的措施一般應有:對於在現場上的附屬企業、机械裝置、倉庫、運輸道路和臨時供水、供電、供氣管道和其他臨時工程的位置、規格,應當在施工組織設計和專項安全技術措施中做出詳細規定。在施工現場周圍和懸崖、陡坎處所,用籬笆、木板或者鐵絲網等圍設柵欄。

  (2)防範危險措施。規範作業現場的作業平台、臨時通道、臨邊防護、高處作業設施的建設。存放危險物品倉庫的倉庫應當與生產區、生活區、人口稠密處所、交通要道和高壓線等保持足夠的安全距離,配備符合規範要求的防護設施。

  (3)在有條件對施工現場實施封閉的情況下,應對施工現場採取封閉管理的方法。這種方法是既是文明施工管理的一種形式,也是保證施工現場安全的一項有效措施。

  (4)建築施工企業應當依照有關法律、法規及國家有關主管部門的規定,採取措施,防治施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。

  5.必須對職工進行安全生產教育培訓

  建築施工企業對職工進行勞動安全生產教育培訓的主要內容應當包括:一是具備必要的安全生產知識。首先是有關安全生產的法律法規知識。二是熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。三是掌握本崗位的安全操作技能。要制定有關措施,鼓勵崗位作業人員開展各種比賽,提高安全操作水平。

  6.必須保證安全生產的必備投入

  這是《安全生產法》中的一項重要規定,也是保障安全生產的一項根本性的措施。安全生產本身的特點和大量的事實都表明,要具備安全生產的條件就必須有保證這種條件的安全生產投入,而沒有或者缺少這種投入則很難說是具備了安全生產條件。

  7.必須保障安全生產管理機構的設置和安全生產管理人員的配備

  安全生產管理機構指的是生產經營單位專門負責安全生產監督管理的內設機構,其工作人員都是專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的作用是落實國家有關安全生產法律法規,組織生產經營單位內部各種安全檢查活動,負責日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監督安全生產責任制落實等等。它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。從理論上講,每個生產經營單位都應該設立安全管理機構,但在實際工作,某些生產經營單位危險性很小,人員較少、工期較短,可以不設立專職安全生產管理機構,由專職或者兼職安全生產管理人員來負責安全生產工作就可以。因此,是否設立安全生產管理機構,以及配備多少專職安全生產管理人員,還是配備兼職安全管理人員,這要根據生產經營單位的危險性、規模大小等因素來確定。

  8.必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險

  建築施工企業為從事危險作業的職工辦理的意外傷害保險屬於強制保險。不論建築施工企業是否願意,都必須依法辦理本條規定的保險,以維護從事危險作業的職工的利益。意外傷害保險的範圍應當覆蓋工程項目。施工單位在發生意外事故后,應當马上向保險企业提出索賠,使施工傷亡人員能夠得到及時、足額的賠付。

  9.必須按國家標準或者行業標準管理安全設備(設施)

  安全設備(設施)是對安全生產具有直接保障作用的有關設備。由於安全設備(設施)對企業的安全生產至關重要,有必要對安全設備(設施)進行自始至終的全方位、全過程的監控。企業的安全設備(設施)種類、單位、環節很多,要求也比較嚴格,即必須符合國家標準或者行業標準,低於國家標準和行業標準的地方標準和企業標準,不能採用。

  10.必須對重大危險源進行有序管理

  生產經營單位重大危險源控制管理應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,並制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監督管理的部門和有關部門備案。

  做好安全生產還要靠制度約束,用科學的制度規範員工的行為,建立健全安全獎懲機制,逐級落實安全生產責任制,實行重獎重罰,項目經理為安全生產第一責任人、施工隊長、專職安全員為安全生產責任人。對不安全行為及時提醒、整改和做出處罰。

責任編輯:zhaoyang


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